关于印发开展全市基层林业站 “吃拿卡要” 、失职 失责问题整治工作方案的通知
各县 （ 区 ） 林业局 、农林水利局 ，柳东新 区社会事务局 ：
现将《manbet体育投注关 于开展全市基层林业 站 “吃拿卡要 失职失责问题整治工作方 案的通知 》 印发你们、］，请结合实际认真组 织实施。
manbet体育投注关于开展全市基层林业站 “吃拿卡要”、失职失责问题整治工作方案
根据自治区林业厅党组《自治区林业厅党组落实自治区党委 第四巡视组专项巡视反馈意见整改工作方案》（桂林党组字〔2017〕 35号）和自治区林业厅《关于开展全区基层林业站“吃拿卡要”、 失职失责问题自查整改工作的通知》（桂林政发〔2017〕15 号） 文件精神，对照中央巡视“回头看”点名通报问题中基层林业站
（含木材检查站，下同）“吃拿卡要”、失职失责问题频发的情 况，为切实该问题整改落实到位，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中 全会和习近平总书记系列重要讲话精神， 全面落实自治区林业 厅党组贯彻自治区党委第四巡视组反馈意见整改工作部署，全面 落实从严治党，坚持紧扣问题、一改到底的原则，坚持专项督查 和宣传教育、集中整治和长效机制、规范管理与群众监督相结合， 提高基层林业站廉洁履职、依法行政的能力水平，建设风清气正 的基层林业工作环境，以全面从严治党的新成效助力林业改革发 展，全面实现“双促进、双提升”。
二、目标任务
通过自查、调研和整治落实，深入分析总结存在问题的根源 所在，坚决杜绝基层林业站 “吃拿卡要”现象，严厉查处和有 效遏制基层林业站失职失责问题，提高群众满意率；总结推广先 进基层林业站的做法和经验教训，建立基层林业站高效运行、规 范管理的长效机制。 三、组织领导
为加强工作领导，市林业局成立了基层林业工作站“吃拿卡 要”、失职失责专项整治行动工作领导小组，负责本次专项行动 的组织领导工作。领导小组成员名单如下： 组 长：覃 革 局党组书记、市林业局局长 副组长：陈宗传 manbet体育投注副局长 宁 波 局党组成员、市森林公安局局长 宋玉强 局党组成员、市林业局副局长 蒋 威 局党组成员、市林业局副局长 陆广潮 局党组成员、市林业局总工程师 欧日升 局党组成员 成 员：钟奇辉 市林业局林政科科长 刘德喜 市林业局乡镇林业工作总站 覃庆军 市森林公安局副局长 骆德勋 市林业局执法支队长 吴林才 市林业局产业科科长 领导小组下设办公室，办公室设在市林业局林政科，具体负 责专项行动日常工作，办公室主任由刘德喜副科长兼任。 （一）开展“吃拿卡要”、失职失责问题专项调研及案件分 析活动 围绕基层林业站“吃拿卡要”、失职失责问题开展专项调研， 一是通过组织全市各县（区）开展乡镇林业站存在问题专项调研 摸底工作，了解存在问题的主要表现形式、产生原因，提出遏制 基层林业站违法违纪案件的对策措施、意见和建议。二是调查汇 总近两年来全市基层林业站“吃拿卡要”、失职失责案件，并进 行分类整理，通过召开组织各县（区）纪检人员召开基层林业站 进行案情分析工作会，为推进基层林业站相关制度建设和建立长 效机制奠定基础。
（二）开展“吃拿卡要”、失职失责问题专项整治活动 按照自治区林业厅林业工作总站的相关要求，组织开展基层 林业站“吃拿卡要”、失职失责问题专项整治活动，组织各县（区） 林业主管部门及基层林业站进行自查自纠，采用明察暗访的手段， 全力集中整治自治区党委第四巡视组反馈的基层林业站的存在 问题，并形成专项整治报告向有关部门报告。 （三）加强基层林业站职责监督管理 充分发挥市、县林业主管部门的监督管理职责，强化基层林 业站监督管理。一是利用各县（区）林业主管部门的门户网站， 全力推进乡镇林业工作站政务网上公开工作，推进林业站事项公 开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。依法公开林业 站行政审批事项、流程，林业惠农政策，退耕还林，生态公益林 等重大林业工程等信息。二是加强基层林业站社会监督管理，利 用网站、宣传册、林业站政务公开栏等载体向社会公开基层林业 站监督举报信箱和电话，由各县（区）纪检负责人定期负责收集 整理举报事项并反馈并依法依规按程序进行处理。三是通过建立 乡镇林业站公众微信号，加强林木采伐、林政执法、林业工程实 施各个环节的系统监管和公众监督。
（四）加强基层林业站（检查站）队伍素质培训 加强基层林业站队伍素质培训工作，调动工作积极性。一是 充分利用全国乡镇林业站岗位培训在线学习平台，要求全市超过 80%的乡镇林业站工作人员在线学习50小时以上。二是组织基层 林业站业务素质培训班，主要针对当前林政资源管理、林业行政 案件查处、营林、重点工程项目等工作进行培训。 （五）改善基层林业站的设施建设 结合全国林业站标准化建设项目、“一站式”服务等重点项 目工作，着力改善基层林业站的设施建设工作。积极争取上级财 政资金对基层林业站的基础设施建设，改善基层林业站工作人员 的办公条件，完成市内80%以上重点木材检查站点视频监管设备 修建工作，同时提高服务手段，推行林业站“一站式”服务，实 现“林事乡办、足不出乡”的服务林农的目标，解决群众办理林 事“最后一公里”问题。 （六）加强基层林业站廉政宣传教育 一是结合基层林业站业务素质培训班，组织开展基层林业站 廉洁履职主题活动，配合自治区林业厅林业工作总站发放廉政教 育学习资料汇编和廉政宣传画报，组织开展廉政知识学习和测试。 二是按照自治区林业工作总站的部署，结合乡镇林业工作站站长 能力培训测试工作，将党风廉政教育列入乡镇林业工作站站长能 力培训测试工作常规课程。 （七）建立健全基层林业站长效管理机制 加强基层林业站制度、监督、培训的长效管理，不断总结各 项措施在实施中的经验和教训，及时完善各项制度措施，建立健 全长效管理机制，实现年度汇报、制度上墙、全员培训。从时间 节点上，做到按时上报整治落实进度，定期汇报整治落实成效； 从具体措施上，做到专项整治与定期核查相结合、试点建设和全 面推行相结合、明察暗访与公众监督相结合、廉政主题教育与廉 洁培训管理制度相结合的长效管理；从体制机制上，进一步贯彻
《中共中央广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关 于加快推进农业科技创新持续增前增强农产品供给保障能力的 实施意见》（桂发〔2012〕5号）、《广西壮族自治区人民政府 办公厅印发关于加强基层农业技术推广体系建设实施方案的意 见》（桂政办发〔2012〕268号）两个文件精神，着力理顺我市 乡镇林业工作站管理体制问题，为进一步加强林业站的管理提供 保障。 本次专项整治行动时间从 2017 年 7 月底起至 12 月底，分五 个阶段进行。 （一）第一阶段：2017年7月30日前。manbet体育投注成立领 导小组，制定方案，编制《manbet体育投注基层林业站“吃拿卡要”、 失职失责整治落实工作方案》和基层林业站拟公开事项目录、公 开形式汇报上报市林业工作站。 （二）第二阶段：2017年8月1日-31日。各县区要结合当地 实际情况，开展自查和调研工作，并制定具体实施方案，8月20 日前上报专题调研报告和自查自纠报告。8月31日前上报开展本 县（区）基层林业站党风廉政教育课堂活动方案。 （三）第三阶段：2017年9月1日-9月30日。市林业局对各县 区开展基层林业站党风廉政教育课堂活动并进行指导检查，推进 基层林业站政务公开工作，配合做好自治区林业厅调研、专项整 治行动督查和组织的廉政知识测试工作。各县（区）林业主管部 门于9月8日前上报基层林业站“吃拿卡要”、失职失责专项整治 行动工作总结。9月30日前上报基层林业站政务公开情况报告。
（四）2017年10月1日-12月31日。市林业局继续组织辖区内 各县开展好基层林业站党风廉政教育课堂活动，组织落实好自治 区林业厅部署的权力清单、责任清单和履职管理等各项制度实施， 总结全年职能发挥、党风廉政教育课堂活动、相关整治措施落实 执行、管理体制理顺推进等情况。各县（区）林业主管部门于12 月8日前上报年度工作总结。 （五）第五阶段： 2018年1月1日—长期。建立健全各项措施 的长效机制。 具体时间安排节点详见附件《manbet体育投注基层林业站“吃 拿卡要”、失职失责问题整治落实工作安排表》。 （一）加强领导，提高认识 市、县（区）林业部门逐级参照自治区林业厅成立整治工作 组织机构，逐人逐级分解落实整治责任，构建形成高位推动、全 面推进的工作机制。结合业务培训教育，加强市、县有关人员和 基层林业站人员的政治站位，提高干部素养和风险意识。 （二）科学筹划，落实责任 各县（区）林业主管部门结合本单位基层林业站的工作实际， 研究制定具体整治细案，细化整治内容、整治措施，明确责任人 员和整治时限，全面推进整治工作的落实，共同完成整治任务。
（三）定期报送整治情况 建立整治落实情况定期报告制度，在自治区党委巡视办、巡 视组要求的两个月集中整治期间，8月15日前，各县（区）林业 主管部门分别报送整治工作进展情况；之后从9月份开始，对集 中整治期间未完成的整治任务，按照月报制度每月4号前报送上 月整治情况直至该项整治任务全面完成。 （四）总结推广。加大宣传力度，认真总结各项整治落实措 施的好经验、好做法并在全市推广，以推进建设广西风清气正的 林业工作新风尚。 请各县（区）林业主管部门按照时间节点，按时将相关总结 汇报材料纸质版和电子版报到市林业局林政科。 附件:manbet体育投注基层林业站“吃拿卡要”、失职失责问 题整治落实工作安排表 四、主要任务及整治措施
五、工作步骤
六、工作要求
七、其它事项
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